参照《环境影响评价公众参与办法》（2019年1月1日起施行）、《规划环境影响评价技术导则  总纲》、《规划环境影响评价技术导则 产业园区》的有关规定，对《六合循环经济产业园发展规划环境影响报告书》的主要内容、评价结论等进行第二次公示，以便征求广大公众的意见和建议。公示内容如下：

　　一、规划概况

　　1、规划名称：

　　六合循环经济产业园发展规划（2024-2035年）。

　　2、规划范围：

　　规划范围北至山黄路，南至园林路，东至小磨盘山，西至新村南部，规划用地面积50.01公顷。

　　3、规划年限：

　　规划期限为2024-2035 年，近期至2028 年，远期至2035 年。

　　4、产业发展引导：

　　为解决本区生活垃圾处理难题和国家政策要求重视的固废处理问题，为六合区产业废弃物循环利用服务，六合循环经济产业园在现有垃圾焚烧发电和飞灰填埋产业基础上，以矿地融合为特色，打造集垃圾处理、再生资源利用、环保科普展示为一体的循环经济产业园。

　　静脉产业功能区结合垃圾焚烧发电厂、飞灰填埋场东侧布局，再生资源利用区西侧布局。

　　园区产业定位分为静脉产业、再生资源利用产业、环境服务产业。

　　静脉产业：以生活固废处理为主，包括生活垃圾焚烧与飞灰填埋、餐厨垃圾处理、一般工业固废（含市政污泥）协同处置及市政污泥，主要处理六合区及周边的生活垃圾、餐厨垃圾和一般工业固废（市政污泥）。以资源化再利用（也称“城市矿产”）为主，包括报废汽车拆解项目、退役锂电池综合利用项目、废弃动植物油脂资源化利用项目。主要处理来自六合区及周边的报废汽车、退役锂电池、废弃动植物油脂等。环境服务业：分为再生资源相关联的下游产业、环境服务业和战略性新兴产业。

　　5、发展目标：

　　六合循环经济产业园定位为服务于南京市六合区，以矿地融合为特色，集固废处理、再生资源循环利用、环保科普展示为一体的循环经济产业园，成为六合区生活垃圾、餐厨垃圾等固废的无害化处理集中处置地，消除城乡固废污染，打造资源循环利用示范；结合现状乌石一矿宕口，强化矿地融合理念，生态修复整治+工业园区开发，打造南京市矿地融合循环产业示范基地标杆。

　　6、布局结构：

　　规划结合规划区主要功能区的选址及空间特征，形成了“一心一轴两区”的布局结构。

　　一心：园区综合服务中心，以环境服务功能为主，包括以科研设计、环保服务、科普展示等功能；

　　一轴：沿生态大道形成综合发展轴；

　　两区：静脉产业功能区：以生活垃圾焚烧发电及一般工业固废（含市政污泥）协同处置、飞灰填埋场和厨余垃圾等为主，位于园区生态大道以东区域，面积约16.67 公顷；再生资源利用区：以城市再生资源的回收及处理利用为主，位于园区生态大道以西区域，面积31.80 公顷。

　　7、用地规划：

　　规划区总面积50.01公顷，其中近期建设用地37.90公顷，远期建设用地50.01公顷，分别占规划总面积的75.80%及100%。建设用地中，近期城市建设用地23.44公顷，远期城市建设用地35.54公顷，分别占规划总面积的46.87%及71.07%，区域公用设施用地均为14.47公顷，占规划总用地的28.91%。

　　二、规划实施对环境可能造成的影响概述

　　（1）大气环境影响分析

　　1）规划期内，主要污染物PM10、PM2.5、SO2、NO2叠加现状浓度后，环境空气保护目标和网格点各污染物保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度达标。

　　2）规划期内，其他污染物（非甲烷总烃、HCl、HF、NH3、H2S）叠加现状浓度后短期浓度达标。

　　（2）地表水环境影响分析

　　1）根据预测选取典型水文条件，正常排放下，污染物入河混合过程段长度约为61.3m；混合过程段河道污染物呈扇形，以COD为例，超标污染带最大长度约为65m，宽度约为8m。

　　2）正常排放工况下，本次入河排污口虽对八里河水质有所影响，但至南庄泵站断面、水功能区断面朝阳桥处，断面污染物浓度能够达到地表III类水质要求，对八里河水质影响较小。

　　3）事故排放工况下，本次入河排污口排水COD、氨氮、总磷、石油类对八里河影响较大，在南庄泵站断面、水功能区断面朝阳桥不能满足地表III类水质要求。企业应加强管理，防止污水经收集后未经处理直接排放此类事件的发生。

　　综上所述，正常排放时，污水处理厂排水对八里河的影响有限，主要影响集中在沿水流方向靠近排污口侧混合过程段内，南庄泵站断面、朝阳桥断面均可稳定达标。发生非正常排放时，对八里河水质影响较大，南庄泵站断面、朝阳桥断面、八里河入皂河口处均不能达到III类水质要求，应加强污水处理站排水管理，防止污水经收集后未经处理直接排放此类事件的发生，发生事故时及时采取应急措施，降低其影响。

　　（3）声环境影响分析

　　区内现状工业企业固定源一般均按照要求采取控制措施，使厂界噪声能够达到相应功能区要求。对于新入规划区、以噪声污染为主的工业企业，需对企业进行合理选址与布局，并通过采用对工厂内部合理布局、选用低噪声设备等措施，使厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》相应标准要求。

　　（4）固体废物处置影响分析

　　规划区产生的固体废物主要为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物。园区内建设有生活垃圾焚烧处置设施，园区厨余垃圾进入园区的生活垃圾厨余项目和厨余垃圾资源化利用项目处置；其余生活垃圾进入园区垃圾焚烧发电厂进行处置。污水处理厂污泥进入市政污泥处置项目处置，生活垃圾焚烧产生的飞灰进入配套的飞灰填埋场处置。报废汽车拆解废钢进入项目内废钢回收利用，锂电池进入退役锂电池综合利用项目，其余一般固废和危险废物由企业自行委托处置，其中可回收固废进行外售，综合利用，实现资源化；不可回收的，运至六合应急填埋场，危险废物由各企业委托有资质单位处理。规划一般固废实现100%处置或综合利用、危险废物委托有资质单位处置方案可行。

　　（5）地下水环境影响分析

　　由于园区内垃圾焚烧发电厂项目防渗要求高，正常工况下不会引起地下水污染，对地下水环境影响很小。非正常工况下，会导致地下水污染超标，30年后，污染物最大平面运移距离474.2m。事故工况下，污染物最大平面运移距离124.2m，给地下水环境带来一定影响。

　　为防止非正常工况和事故状况的发生和运行，必须严格实施各项地下水防渗措施，提高防渗标准，减小事故发生的概率以及污染物入渗强度。同时结合地下水环境监测措施，一旦事故发生，能及时发现；启动应急响应，分析事故发展趋势，及时切断污染源，并将监测井转化为抽水井，实施水力截获，将污染物控制在较小范围。

　　（6）土壤环境影响分析

　　区内垃圾焚烧发电厂大气沉降预测结果表明，土壤环境评价范围内农用地土壤满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中基本项目风险筛选值的要求；建设用地土壤分别满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第一、二类用地筛选值。规划区在渗滤液下渗的情况下，1年、10年及30年后，各深度土壤中六价铬预测值均未超过《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中表1第二类用地筛选值标准，对土壤的影响较小。

　　综上所述，在严格落实各项环保措施、环境保护管理制度、跟踪监测和应急措施的情况下，规划区建设对土壤环境影响较小。

　　（7）生态环境影响分析

　　规划区未涉及生态红线区域和生态空间管控区域。距离规划区域内最近的生态空间管控区域为山湖水库水源涵养区，距离约0.45km，且本园区废水经处理后排放至八里河，排口位置距山湖水库水源涵养区直线距离约 3200m。因此，本次规划的实施对山湖水库水源涵养区的生态环境影响较小。

　　综合分析地区生态安全格局可知，规划区内主要为高水平安全格局，适宜开发。

　　本次规划实施后，对周边生态环境影响较主要体现在：土地征用等行为引起土地利用方式和生态空间结构的改变进而导致生物生活环境与景观进一步发生变化。规划区域需通过合理地规划与建设，减轻生态环境的不利影响。

　　（8）环境风险评价

　　规划区典型的风险事故主要是垃圾焚烧发电厂生产区氨水储罐的泄漏、沼气等泄漏后产生次生CO对大气环境的影响、渗滤液处理站和填埋区的渗漏对地下水的影响、污水处理厂事故排放对地表水的影响。

　　企业氨水罐泄漏预测结果表明，最不利气象条件下，出现超出毒性终点-1和毒性终点2的情况，毒性终点-1超标范围主要在厂区内，毒性终点-2超标范围内无居民等敏感点。

　　沼气火灾爆炸事故预测结果表明，最不利气象条件下，出现超出毒性终点-1和毒性终点2的情况，毒性终点-1、毒性终点-2超标范围主要在厂区内，超标范围内无居民等敏感点。

　　污水处理厂尾水事故性排放，对八里河水质影响较大，相当于污水经收集后未经处理直接排放，至南庄泵站断面处，断面污染物浓度为COD 38.87mg/L、NH3-N2.917mg/L、总磷 0.473mg/L、石油类0.723 mg/L， 八里河水功能区断面朝阳桥处，该断面污染物浓度为 COD 31.66mg/L、NH3-N 1.973mg/L、总磷0.332mg/L、石油类0.484 mg/L，均不能满足地表III 类水质要求，超标倍数分别为 0.58、0.97、0.66、8.68；污水处理厂排口下游 2500m 入皂河口处，污染物浓度为 COD27.363mg/L、NH3-N 1.891mg/L、总磷 0.311mg/L、石油类 0.484mg/L，均不能满足地表III 类水质要求，超标倍数分别为 0.37、0.89、0.56、8.68，事故排放对皂河将产生一定不利影响。

　　地下水预测章节已经对污染最大的垃圾焚烧发电厂污水处理站、填埋场非正常和事故工况展开了影响预测。企业厂区已采取分区防渗措施，污染物从源头和末端均得到控制，在正常状况下，污染物渗入地下水的量很少或忽略不计。在正常状况下地下水污染源不会对地下水产生影响。事故状态下污染物的迁移对地下水环境造成一定的影响，但园区及周边均以地表水为水源，无地下水敏感目标，因此园区地下水污染事件不影响规划区供水安全。

　　在采取了有针对性、可操作性强的风险防范措施和应急预案后，区内企业泄漏和火灾伴生/次生污染物等事故概率可得到一定程度的降低，大气、地表水、地下水事故排放可基本杜绝。

　　三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论

　　综上所述，在落实本规划环评提出的规划优化调整建议和环境影响减缓措施后，六合循环经济产业园发展规划与上层规划、相关环境保护规划以及其他规划基本协调，规划区发展目标、功能定位、空间布局、产业定位等不存在重大环境影响。根据本环境影响报告书提出的优化调整建议对规划相关内容进行适当调整、并严格落实本评价提出的优化调整建议、各项环境影响减缓措施后，该规划在环境保护方面是可行的。

　　四、征求公众意见的范围和内容

　　（1）征求公众意见范围：受规划直接影响或间接影响的单位和个人，以及关注该规划的单位和个人。

　　（2）征求意见内容：

　　1、对当地环境质量现状的意见；

　　2、对规划方案的合理性、规划实施后可能产生的环境影响等方面的看法；

　　3、您认为该规划应重点解决的环境问题是什么，对于减缓环境影响措施有何意见和建议；

　　4、对规划或环境影响评价工作的改进意见；

　　5、对本规划的了解程度、对六合循环经济产业园发展规划支持与否的态度等；

　　6、其他建议和要求等。

　　提出意见的公众请留姓名、详细联系方式。

　　五、公众提出意见的起止日期

　　公众可以在本公告发布后的10个工作日内，以信函、电子邮件或其他方式，向规划实施单位或者环境影响评价单位提交书面意见。

　　六、联系方式

　　1、规划实施单位的名称和联系方式

　　规划实施单位：南京茉莉环境投资有限公司

　　联系人：仇总   联系电话：025- 57136187

　　邮箱：nanjing202506@163.com

　　通信地址：南京市六合区龙池街道虎跃东路8号

　　2、承担评价工作的环评机构名称及其联系方式

　　环评单位：江苏环保产业技术研究院股份公司

　　联系人：张工  

　　邮箱：shyznn2019@163.com

　　征求意见稿及公众意见表下载链接：

　　链接：https://pan.baidu.com/s/1hJf87UQqeMxaIS7EyBLfNg 

　　提取码：45gK

　　

　　对于本项目如有意见和建议也可拨打江苏环保公众网服务电话：025-58527307，或将意见和建议发至邮箱hpgs@jshb.gov.cn,江苏环保公众网将会将您的意见收集整理后及时反馈环评单位和建设单位。